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    新闻中心 最新政策

    2020.09.01

    河南省政府投资管理办法

    河南省政府投资管理办法


    第一章 总 则


    第一条 为充分发挥政府投资作用,提高政府投资效益,规范政府投资行为万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,激发社会投资活力,根据《政府投资条例》和其他有关法律、行政法规,结合本省实际万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,制定本办法万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第二条 本办法所称政府投资万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,是指使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,包括新建万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、扩建万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、改建万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、技术改造等万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第三条 政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、公共基础设施万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、农业农村万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、生态环境?万博manbetx官网app下载新版本 - 体育;ね虿﹎anbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、重大科技进步、社会管理万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、国家安全等公共领域项目万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,以非经营性项目为主。


    县级以上人民政府应当完善有关政策措施万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,发挥政府投资资金的引导和带动作用,鼓励社会资金投向前款规定的领域万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    县级以上人民政府应当建立本级政府投资范围定期评估调整机制,不断优化政府投资方向和结构万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第四条 政府投资应当遵循科学决策万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、规范管理万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、注重绩效万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、公开透明的原则万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第五条 政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,量力而行万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、统筹平衡。


    加强对政府投资资金的预算约束万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹措政府投资资金万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第六条 政府投资资金按项目安排万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,以直接投资方式为主;对确需支持的经营性项目万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,主要采取资本金注入方式万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,也可以适当采取投资补助万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、贷款贴息等方式万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    直接投资,是指政府安排政府投资资金投入非经营性项目,并由政府有关机构或者其指定万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、委托的机关万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、团体、事业单位等作为项目法人单位组织实施的方式。


    资本金注入万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,是指政府安排政府投资资金作为经营性项目的资本金,指定政府出资人代表行使所有者权益万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,项目建成后政府投资形成相应国有产权的方式万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    投资补助万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,是指政府安排政府投资资金万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,对市场不能有效配置资源万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、确需支持的经营性项目适当予以补助的方式万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    贷款贴息万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,是指政府安排政府投资资金万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,对使用贷款的投资项目贷款利息予以补贴的方式万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第七条 县级以上人民政府发展改革部门为本级政府投资主管部门万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,负责政府投资项目储备万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、投资计划编制万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、项目审批万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,并对项目实施情况进行监督、协调、指导万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    县级以上人民政府科技万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、财政、自然资源、生态环境万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、住房城乡建设、交通运输万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、水利万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、农业农村万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、应急管理万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、人民防空万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、审计等有关部门依照本办法和本级政府规定的职责分工,履行相应的政府投资管理万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、监督职责万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第二章 政府投资决策


    第八条 县级以上人民政府应当根据国民经济和社会发展规划万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、中期财政规划和国家宏观调控政策万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,结合财政收支状况万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,统筹安排使用政府投资资金的项目万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,规范使用各类政府投资资金万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    安排政府投资资金,应当符合推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的要求万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,并平等对待各类投资主体,不得设置歧视性条件万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第九条 县级以上人民政府投资主管部门根据国民经济和社会发展规划、区域规划和相关领域专项规划万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,分级万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、分类建立使用政府投资资金的项目储备库万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,实行项目储备制度万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。对未入库项目原则上不安排政府投资资金万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第十条 政府采取直接投资方式万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、资本金注入方式投资的项目(以下统称政府投资项目)万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、投资概算和初步设计,按照政府投资项目审批权限和规定的程序报批万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    对省本级项目,项目建议书、可行性研究报告万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、投资概算报省人民政府投资主管部门审批(核定)万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,初步设计报省人民政府投资主管部门或者相关行业主管部门审批万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    对市万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、县级项目万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,按照本级政府的规定进行报批万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    国家和省人民政府对政府投资项目审批权限有特别规定的,从其规定。


    第十一条 对下列政府投资项目,可以简化需要报批的文件和审批程序:


    (一)相关规划中已经明确的项目万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育;


    (二)部分扩建、改建项目万博manbetx官网app下载新版本 - 体育;


    (三)建设内容单一、投资规模较小万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、技术方案简单的项目万博manbetx官网app下载新版本 - 体育;


    (四)为应对自然灾害万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、事故灾难万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件需要紧急建设的项目万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    前款第一、二万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、四项所列项目的具体范围和简化内容,省人民政府投资主管部门可以依法细化万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。前款第三项所列项目的具体范围按照国务院投资主管部门会同国务院其他有关部门制定的规定执行万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第十二条 项目单位应当加强政府投资项目的前期工作,保证前期工作的深度达到规定要求万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,并对项目建议书万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、可行性研究报告万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、投资概算和初步设计以及依法应当附具的其他文件的真实性负责万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第十三条 项目单位应当编制项目建议书,对项目建设的必要性和依据万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、主要建设内容、拟建地点万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、拟建规模、投资匡算万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、资金筹措以及经济和社会效益进行初步分析万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,并附具相关文件资料万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第十四条 项目单位应当编制可行性研究报告万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,对项目技术经济可行性和社会效益万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、资源综合利用万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、生态环境影响万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、社会稳定风险万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、资金来源以及资金筹措方案等进行全面分析论证万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    项目单位报批可行性研究报告时万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,应当依法提供用地预审与选址意见书、节能审查意见以及法律万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、行政法规要求提供的其他文件万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第十五条 项目单位应当按照批复的可行性研究报告依法编制投资概算和初步设计。


    投资概算应当包括国家规定的项目建设所需的全部费用万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,包括工程费用万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、工程建设其他费用万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、预备费等万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。概算核定后,项目实行限额设计万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,初步设计万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、施工图设计以及预算应当符合核定的概算万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    初步设计应当明确项目各单项工程或者单位工程的建设内容万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、建设规模、建设标准、用地规模万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、主要材料万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、设备规格和技术参数等万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第十六条 县级以上人民政府投资主管部门和相关行业主管部门应当根据国民经济和社会发展规划万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、相关领域专项规划万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、产业政策等万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,从下列方面对政府投资项目进行审查万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,作出是否批准的决定:


    (一)项目建议书提出的项目建设的必要性;


    (二)可行性研究报告分析的项目的技术经济可行性万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、社会效益以及项目资金等主要建设条件的落实情况;


    (三)投资概算及初步设计是否符合可行性研究报告批复以及国家有关标准和规范的要求万博manbetx官网app下载新版本 - 体育;


    (四)依照法律、行政法规和国家有关规定应当审查的其他事项。


    对政府投资项目不予批准的万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,应当书面通知项目单位并说明理由万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第十七条 对经济社会发展万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的政府投资项目万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,投资主管部门或者相关行业主管部门应当在中介服务机构评估万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、公众参与万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、专家评议万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、风险评估的基础上作出是否批准的决定万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第十八条 经批复的可行性研究报告是确定建设项目万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、编制初步设计和投资概算的依据万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。经核定的投资概算是安排政府投资计划万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、工程招标投标、控制政府投资项目总投资的依据万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    编制的投资概算超过经批准的可行性研究报告提出的投资估算10%的万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,或者项目单位万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、建设性质万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、建设地点万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、建设规模万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、技术方案等发生重大变更的万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,项目单位应当报告原审批机关万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。原审批机关可以根据具体情况要求项目单位重新组织编制和报批可行性研究报告万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,或者依据项目单位申请办理相应变更手续万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第十九条 除涉及国家秘密的项目外万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,投资主管部门和有关部门应当通过河南省投资项目在线审批监管平台(以下简称在线平台)万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,使用在线平台生成的项目代码办理政府投资项目各项审批手续万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,依法实行信息公开万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、协同监管,加强事中事后监管万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,主动接受社会监督万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    投资主管部门和有关部门应当通过在线平台列明与政府投资有关的规划万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、产业政策等,公开政府投资项目审批的申报材料、办理流程万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、办理时限等,并为项目单位提供相关咨询服务万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第二十条 采取投资补助、贷款贴息等方式安排政府投资资金的万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,项目单位应当在完成项目审批、核准万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、备案程序后万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,按照规定报批资金申请报告。


    资金申请报告应当包括项目单位的基本情况万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、建设项目的基本情况万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、申请资金的主要原因万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、有关建设资金的落实情况万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,以及要求提供的其他内容万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    根据项目的不同特点和实际情况,资金申请报告可以单独批复,也可以集中批复或者在下达年度投资计划时一并批复万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第三章 政府投资年度计划


    第二十一条 政府投资年度计划应当和本级预算相衔接万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    县级以上人民政府投资主管部门应当在会同本级财政部门确定年度政府投资总额基础上万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,编制政府投资年度计划草案万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    政府投资年度计划草案经本级政府审定后万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,由本级政府投资主管部门负责下达并抄送本级行业主管部门和财政、审计等部门万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第二十二条 政府投资年度计划应当包括下列内容:


    (一)年度政府投资总额;


    (二)资金安排方向万博manbetx官网app下载新版本 - 体育;


    (三)具体项目名称万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、建设内容和规模万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、建设工期万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、项目总投资万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、年度投资额以及资金来源万博manbetx官网app下载新版本 - 体育;


    (四)拟安排的项目前期工作费用万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育;


    (五)待安排项目以及预留资金万博manbetx官网app下载新版本 - 体育;


    (六)其他应当说明的情况万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第二十三条 列入政府投资年度计划的项目应当符合下列条件:


    (一)采取直接投资方式万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、资本金注入方式的万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,可行性研究报告已经批准或者投资概算已经核定万博manbetx官网app下载新版本 - 体育;


    (二)采取投资补助万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、贷款贴息等方式的万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,已经完成项目审批、核准万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、备案程序万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,资金申请报告已经获得批复万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育;


    (三)县级以上人民政府有关部门规定的其他条件。


    未落实资金或者未明确资金来源的项目万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,不得列入政府投资年度计划万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第二十四条 列入政府投资年度计划的项目,应当从使用政府投资资金的项目储备库中选取万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第二十五条 财政部门应当根据经批准的预算万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,按照法律万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、行政法规和国库管理的有关规定,及时万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、足额办理政府投资资金拨付万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    行业主管部门应当按照职责,根据下达的政府投资年度计划组织实施本行业、本领域的政府投资项目万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第二十六条 政府投资年度计划一经下达,应当严格执行万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,不得擅自变更万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。确需调整年度政府投资总额或者增减使用政府投资资金项目的万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,应当制定调整方案并报本级政府审定万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    涉及预算调整或者调剂的万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,依照有关预算的法律、行政法规和国家有关规定办理万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第二十七条 本级政府对政府投资年度计划的编制万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、下达、实施有特别规定的,从其规定。


    第四章 政府投资项目实施


    第二十八条 对因项目单位缺乏专业技术人员和建设管理经验万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、不具备自行组织建设能力的非经营性政府投资项目,可以委托中介服务机构提供全过程工程咨询服务万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,在完成审批程序后采用工程总承包方式实施;或者经可行性研究报告审批机关批准后实行代理建设制度万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,通过招标等方式选择专业化的项目管理单位负责项目实施万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,建成后移交项目使用单位万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    对经营性政府投资项目万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,实行项目法人责任制万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,应当按照批复的项目建议书万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、可行性研究报告组建项目法人万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第二十九条 政府投资项目应当按照国家规定实行招标投标制度,其勘察万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、设计万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、施工、监理以及与工程建设有关的设备万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、材料采购等万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,应当依法实行招标,并纳入公共资源交易平台进行交易万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第三十条 政府投资项目开工建设应当符合本办法关于具有项目统一代码万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、通过在线平台完成审批手续万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、资金落实到位等规定,以及有关法律、行政法规规定的建设条件万博manbetx官网app下载新版本 - 体育;不符合规定的建设条件的万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,不得开工建设万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    国务院规定应当审批开工报告的重大政府投资项目万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,按照规定办理开工报告审批手续后方可开工建设万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第三十一条 政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。上级人民政府与下级人民政府或者其他出资人共同投资建设的项目万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,各方资金应当按照国家有关规定以及各方签订的合同同步到位万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    政府投资项目不得由施工单位垫资建设。


    第三十二条 政府投资项目初步设计批复后,应当严格执行,不得擅自增加建设内容万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、扩大建设规模万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、提高建设标准或者改变设计方案。确需对建设规模万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、建设内容等作较大变更的,项目单位应当事先按照规定程序报原审批部门审批,未经批准不得擅自调整实施万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第三十三条 政府投资项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    建设期内因国家政策调整万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、价格上涨万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、自然灾害万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、地质条件发生重大变化等原因确需增加投资概算的万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,项目单位应当提出调整方案以及资金来源万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,并附具与调整投资概算有关的支撑材料,按照规定程序由有关部门报本级政府研究同意后万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,由原投资概算核定部门核定。对使用预备费可以解决或者部分分项工程投资超过批复的投资概算但项目总投资不超过核定的总投资概算的万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,原则上不再调整投资概算。对项目单位或者行业主管部门可以通过自筹资金解决超投资概算问题的万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,由行业主管部门按照有关规定和标准自行核定调整投资概算万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    投资概算调整涉及预算调整或者调剂的万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,依照有关预算的法律万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、行政法规和国家有关规定办理万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第三十四条 由于项目单位擅自增加建设内容万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、扩大建设规模万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、提高建设标准万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、改变设计方案等原因造成超投资概算的万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,原则上由项目单位自筹解决万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第三十五条 政府投资项目应当按照国家有关规定合理确定并严格执行建设工期,任何单位和个人不得非法干预万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第三十六条 政府投资项目建成后万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,应当按照国家有关规定进行竣工验收万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,并在竣工验收合格后及时办理竣工财务决算。对政府投资项目竣工验收合格后形成的固定资产万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,项目单位应当依法办理产权登记万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    政府投资项目结余的财政资金万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,应当按照国家有关规定缴回国库万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第三十七条 县级以上人民政府投资主管部门应当按照国家有关规定选择有代表性的已建成政府投资项目万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,按照规定委托中介服务机构对所选项目进行后评价。后评价应当根据项目建成后的实际效果万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,对项目审批和实施进行全面评价并提出明确意见万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第三十八条 委托中介服务机构开展政府投资项目咨询评估、项目后评价等相关工作的费用,由委托单位支付万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,不得要求被评估单位支付万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第五章 监督管理


    第三十九条 县级以上人民政府投资主管部门和依法对政府投资项目负有监督管理职责的其他部门应当采取在线监测、现场核查等方式万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,加强对政府投资项目实施情况的监督检查。


    项目单位应当严格落实政府年度投资计划执行和项目建设管理的主体责任万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,通过在线平台如实报送政府投资项目开工建设万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、建设进度、竣工的基本信息万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,依法配合监管部门的监督检查万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第四十条 县级以上人民政府投资主管部门和依法对政府投资项目负有监督管理职责的其他部门应当建立政府投资项目信息共享机制万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,通过在线平台实现信息共享。


    第四十一条 项目单位应当按照国家有关规定加强政府投资项目档案管理,将项目审批和实施过程中的有关文件万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、资料存档备查万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第四十二条 政府投资年度计划万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、政府投资项目审批和实施以及监督检查的信息应当依法公开万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第四十三条 政府投资项目的绩效管理万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、建设工程质量管理万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、安全生产管理等事项,依照有关法律、行政法规和国家有关规定执行万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第六章 法律责任


    第四十四条 有下列情形之一的,责令改正,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分:


    (一)超越审批权限审批政府投资项目;


    (二)对不符合规定的政府投资项目予以批准;


    (三)未按照规定核定或者调整政府投资项目的投资概算;


    (四)为不符合规定的项目安排投资补助、贷款贴息等政府投资资金万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育;


    (五)履行政府投资管理职责中其他玩忽职守万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、滥用职权万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、徇私舞弊的情形万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第四十五条 有下列情形之一的,依照有关预算的法律、行政法规和国家有关规定追究法律责任:


    (一)政府及其有关部门违法违规举借债务筹措政府投资资金;


    (二)未按照规定及时、足额办理政府投资资金拨付;


    (三)转移万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、侵占万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、挪用政府投资资金。


    第四十六条 项目单位有下列情形之一的万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,责令改正万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,根据具体情况万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,暂停、停止拨付资金或者收回已拨付的资金,暂?;蛘咄V菇ㄉ杌疃?,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分:


    (一)未经批准或者不符合规定的建设条件开工建设政府投资项目万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育;


    (二)弄虚作假骗取政府投资项目审批或者投资补助万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、贷款贴息等政府投资资金万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育;


    (三)未经批准变更政府投资项目的建设地点或者对建设规模万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、建设内容等作较大变更万博manbetx官网app下载新版本 - 体育;


    (四)擅自增加投资概算;


    (五)要求施工单位对政府投资项目垫资建设万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育;


    (六)无正当理由不实施或者不按照建设工期实施已批准的政府投资项目万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第四十七条 项目单位未按照规定将政府投资项目审批和实施过程中的有关文件万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、资料存档备查万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,或者转移万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、隐匿万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、篡改万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、毁弃项目有关文件万博manbetx官网app下载新版本 - 体育、资料的万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,责令改正,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第四十八条 违反本办法规定,构成犯罪的万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育,依法追究刑事责任万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第七章 附 则


    第四十九条 省人民政府投资主管部门可以依据本办法制定相应细则万博manbetx官网app下载新版本 - 体育万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


    第五十条 本办法自2020年10月1日起施行万博manbetx官网app下载新版本 - 体育。


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